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在改革之前,由于中国的经济制度是计划经济的体系,与这种体制相适应的用工制度的基本特征...用工制度本身缺乏有效的调节机制，应变能力差，以致许多企业出现人员超编和结构性缺员同时发生的矛盾。这些弊病的存在和蔓延，使中国的劳动管理越来越失去了应 ...
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