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规则可以定义为某一机构就政策的普遍适用性和未来后果所作的说明,它与当事人的权力相关...当政策建立在一个又一个案例处理的基础上时，那受行政管理机构行动影响的人并不知道政策将会是什么样的。事实上，人们常常批评行政管理机构在政策形成的过程中过 ...
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