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(1)调整零散地块、解决人地矛盾、延长土地承包期。在河北实行大包干较早的邯郸市大名县...①开始承包缺乏经验，对集体企业或果园生产潜力及市场价格变化估计不足，多数承包金基数偏低，导致承包者与非承包者收入悬殊，引起群众集体上访。②承包合同条 ...
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