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“消极救济论”的对称。中国古代积极的救荒政策思想。......于灾前的预防，着眼于对灾荒发生原因的根治。在历代的积极预防论中，一为社会条件改良论，一为自然条件改良论。社会条件改良论包括：农重说与仓储说；自然条件改良论包括：水利说与林垦说。
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