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财政在国民经济中的比重已低到难以为继的状态。而企业则感到各种负担日益加重。......越多的部门直接参与国民收入分配，造成收费和基金项目失控。一些单位甚至截留财政收入，肢解国家财政职能，削弱了财政对社会分配的调节能力。
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