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再分配手段之一。保障广大社会成员基本生活的社会体系。...中共十五大报告明确提出，建立社会保障体系，要实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保障和社会救济制度，提供最基本的社会保障。中共十六大报告指出，建立健全同经济发 ...
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