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邓小平1941年4月15日在《党与抗日民主政权》一文中说:“党对抗日民主政权的正确领导原则......管理政府中党的领导机构和政府机关支部的工作。党对党的领导机构的指导也应放在政治原则上，给党的领导机构以灵活运用的余地，以培养其工作能力。
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